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打好市场监管现代化组合拳 助力广东加快推进质量强省建设

来源:广东省市场监督管理局 发布时间:2020-09-28 15:55:55

近日,广东省质量大会在广州举行。会上,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会分别与广东省政府签署了《关于共同推进广东市场监管现代化  推动广东奋力实现“四个走在全国前列”战略合作框架协议》和《关于共同建设粤港澳大湾区标准化研究中心战略合作框架协议》,这两项协议将深化省部合作,共同推动建设粤港澳大湾区,建设粤港澳大湾区标准化研究中心(以下简称“大湾区标准化中心”),支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,广州“四个出新出彩”实现老城市新活力,推进广东市场监管体系和监管能力现代化。

 

据了解,上述省部战略合作框架协议涵盖了深化商事制度改革、优化营商环境、创新重点领域监管执法、强化食品安全、推进质量强省建设、促进公平竞争、加强干部队伍交流等市场监管众多领域,从合作目标、合作内容、合作机制三个方面,明确了建设大湾区标准化中心的目标定位,有力推进大湾区标准化中心建设。根据合作协议,国家市场监督管理总局将加强对广东省市场监管工作的指导,在相关规划政策编制、试点及项目安排、权限下放、技术服务、信息咨询等方面给予大力支持;国家标准委将加强对大湾区标准化中心的工作指导,在标准化政策规划、专家邀请、项目申报、人才培养等方面给予支持。广东省政府将提供配套政策措施、项目申报、土地资金、技术支撑,以及对大湾区标准化中心的管理并提供配套政策措施、机构、人员、资金和技术支撑等保障。

 

据悉,2018年9月,国家市场监督管理总局与广东省政府签署了《关于共同推进广东市场监管现代化推动广东奋力实现“四个走在全国前列”战略合作框架协议》,为推进广东市场监管改革发展提供了有力指导和重要支撑。两年来,在国家市场监督管理总局的大力支持下,广东全面落实协议,深入推进广东市场监管改革创新,有力推动广东经济社会高质量发展,为全国市场监管工作提供了广东经验。

 

新一轮合作协议的签订,是继上轮省部合作协议后,省部合作的最新成果,是广东市场监管事业在新的起点上实现更大发展的有利契机和重要支撑,必将为广东市场监管更好服务国家及省重大战略部署、进一步推动广东经济社会高质量发展注入新动力、增添新动能。

 

同时,为了深入推进实施质量强省战略,广东省政府在广东省质量大会召开前夕印发了《关于加快推进质量强省建设的实施方案》(下称《方案》)。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向目标导向结果导向,以加强质量治理体系建设和提升质量治理能力为主线,以实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革为目标,针对我省质量工作中的薄弱环节,创新质量治理模式,强化社会各方参与,推动构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局,着力推进以法治为基础的社会多元治理,确保形成质量治理合力,进一步提升质量有效供给,全力打造高质量发展高地。

 

《方案》明确,到2025年,广东将基本形成以市场主体责任落实为核心、消费者权益保护为基础、保险救济和社会救助为保障、质量基础设施建设为支撑,行业组织规范自律作用充分发挥,政府依法监管、科学监管、有效监管的质量治理体系。

 

《方案》按照走在全国前列总体要求,按照国家市场监督管理总局和广东省委省政府质量工作部署,提出了一系列创新举措。比如,围绕提升标准化能力,提出“支持具有国际化优势的专业机构和企业组建国际标准联盟,布局研究制订国际标准和认证规则,抢占行业发展制高点。在重点领域设立国际标准化工作室,推动优势特色行业技术标准成为国际标准”;围绕加强质量强省管理改革,提出“制定产业发展、科技研发、人才培养、技术改造等政策措施和实施行业监管要突出质量要素,强化质量导向”;围绕夯实质量基础设施,提出“推动将质量基础设施建设和互联互通纳入全省新型基础设施建设规划”;围绕实施中小微企业质量精准帮扶,提出“支持专业机构设立质量基础设施协同服务平台和‘产品医院’,加强与产业集群长期合作,开展质量问题‘问诊治病’”。

 

《方案》的印发将对广东加快推进质量强省建设,夯实质量治理基础,完善质量治理体系,强化质量治理能力,优化质量治理环境,提升质量治理效能,实现质量链创新链产业链深度融合,对于推动产业链向中高端转型升级,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。

 

值得一提的是,《方案》明确要加大质量工作投入,省级设立5亿元的广东省质量提升发展基金,并鼓励有条件的地区设立质量发展专项资金,大力支持提高制造技术及工艺水平、提升产品质量、研究推广先进质量管理方法、建设应用现代质量管理体系等质量创新和质量提升行为。